英國政府的自動駕駛藍圖
英國政府在2026年初正式公布了雄心勃勃的自動駕駛發展路線圖,宣布將於2026年春季在倫敦啟動機器人計程車(Robotaxi)試驗計劃。這項計劃邀請了三家背景截然不同的企業參與:美國科技巨頭Alphabet旗下的Waymo、中國搜索引擎龍頭百度的自動駕駛部門Apollo Go,以及獲得微軟和Uber支持的英國本土初創公司Wayve。
這項決策的戰略意義不僅在於技術測試本身,更在於英國試圖在脫歐後重新定位自身在全球科技版圖中的角色。英國政府估計,自動駕駛產業到2035年將為英國經濟帶來價值420億英鎊(約4,100億港幣)的貢獻,並創造38,000個就業機會。為實現這一目標,政府計劃在2026年下半年修訂現行自動駕駛相關法規,為商業化運營掃清法律障礙。
Waymo的倫敦作戰計劃
作為全球自動駕駛領域的領跑者,Waymo對倫敦市場的準備工作異常周密。根據目前披露的計劃,Waymo將分階段推進倫敦業務:
第一階段是當前正在進行的「有人駕駛測試」——Waymo的車輛在倫敦街頭行駛,但車內配備人類安全駕駛員。這一階段的目的是讓AI系統學習和適應倫敦獨特的道路環境,收集高精度地圖數據,並建立與當地交通管理部門的合作機制。
第二階段計劃在完成充分測試後,轉入無人駕駛測試模式,即車內不再配備安全駕駛員。最終目標是在2026年第三季度正式向公眾開放載客服務。
在車輛選擇上,Waymo將採用全電動的Jaguar I-Pace作為倫敦運營車輛。選擇這款英國品牌的電動車既是對本地市場的策略性致敬,也符合倫敦嚴格的超低排放區(ULEZ)要求。在車隊運營方面,Waymo選擇了Moove作為倫敦的車隊管理合作夥伴——這與其在美國鳳凰城的運營模式一致,體現了Waymo將成熟的運營體系複製到海外市場的策略。
「倫敦是Waymo邁向歐洲市場的第一步,也是我們技術能力的一次重大考驗。倫敦的道路環境與美國城市截然不同,這正是我們選擇從這裡開始的原因——如果我們能在倫敦成功運營,就能在歐洲任何城市運營。」——Waymo倫敦業務負責人
三大參與者:各懷戰略
英國政府選擇三家差異化極大的企業參與試驗,本身就是一項深思熟慮的策略安排。
Waymo:全球霸主的歐洲首站
倫敦是Waymo的首個重大歐洲目標市場,也是其2026年全球擴張計劃的關鍵一環。Waymo今年計劃進入超過20個新城市,而倫敦和東京被列為優先國際市場。今年2月剛完成的160億美元巨額融資為這場史無前例的全球擴張提供了充足的資金彈藥。在合作夥伴方面,Waymo在倫敦將依託Moove的車隊管理能力,延續其在美國市場驗證過的輕資產運營模式。
百度Apollo Go:中國技術出海的試金石
百度的Apollo Go(蘿蔔快跑)是中國自動駕駛技術的代表性產品,在武漢、北京、上海等多個中國城市已實現大規模商業運營。百度此次參與倫敦試驗,是中國自動駕駛技術嘗試進入西方市場的重要信號。值得關注的是,百度同時與Uber和Lyft兩大網約車平台建立了合作關係,這種「多平台策略」反映了百度在海外市場更為靈活的商業思維。然而,在當前複雜的地緣政治環境下,中國科技企業在英國市場的發展是否會遭遇額外的審查和限制,仍是一個懸而未決的問題。
Wayve:英國本土的AI獨角獸
Wayve是三家參與者中最年輕但也最具「本土優勢」的企業。這家倫敦初創公司採用與Waymo截然不同的技術路線——純視覺的端到端AI系統,不依賴昂貴的LiDAR感測器和高精度地圖。Wayve已與Uber建立合作關係,計劃將其自動駕駛技術整合到Uber的叫車平台中。作為英國本土企業,Wayve在監管溝通和公眾接受度方面可能擁有天然優勢。
倫敦:全球最具挑戰性的自動駕駛戰場
如果說美國的鳳凰城和洛杉磯是自動駕駛的「簡單模式」,那麼倫敦無疑是「地獄模式」。這座擁有兩千年歷史的城市,為自動駕駛系統帶來了一系列在美國市場從未遇到的獨特挑戰。
古老而不規則的路網:倫敦的道路佈局源自中世紀甚至更早的時期,窄巷、死胡同、環形交叉路口(roundabouts)和不規則的交叉口比比皆是。這與美國城市整齊的網格化道路系統形成鮮明對比,對自動駕駛系統的路徑規劃和即時決策能力提出了極高的要求。
行人隨意穿越是合法行為:這是倫敦(乃至整個英國)與美國最關鍵的交通規則差異之一。在美國大部分城市,行人在非指定地點穿越馬路(jaywalking)屬於違法行為,這在一定程度上降低了自動駕駛系統的行人預測難度。但在英國,行人可以在任何地點合法穿越馬路,這意味著自動駕駛系統必須時刻準備應對來自任何方向、任何時間的行人突然出現——這對感知系統和決策系統的反應速度提出了極端嚴苛的要求。
繁忙而混亂的街道:倫敦市中心的道路同時容納汽車、巴士、自行車、電動滑板車、行人和送貨車輛,加上頻繁的道路施工和臨時交通管制,構成了極為複雜的動態交通環境。騎自行車的通勤者和外賣騎手更是自動駕駛系統需要特別關注的「不可預測」道路使用者。
倫敦 vs 美國城市:自動駕駛挑戰對比
- 路網結構:倫敦為中世紀不規則佈局,美國多為現代網格化設計
- 行人穿越:英國全境合法隨意穿越,美國多數城市設有jaywalking罰則
- 道路寬度:倫敦大量窄巷僅容單車通行,美國道路普遍較寬
- 交通混合度:倫敦自行車、巴士、行人高度混合,美國城市相對分隔
- 天氣因素:倫敦頻繁的雨天和陰天影響光學感測器性能
- 靠左行駛:英國靠左行駛,AI系統需完全重新適應交通流向
黑色計程車司機的憂慮
在討論自動駕駛進入倫敦時,不可能迴避一個標誌性的群體——倫敦的黑色計程車(Black Cab)司機。這些司機需要通過被稱為「The Knowledge」的考試才能獲得營業執照,而這項考試被公認為全世界最艱難的計程車資格考試之一。
要通過The Knowledge,考生需要記住倫敦市中心方圓六英里內的大約25,000條街道、數千個地標和興趣點,以及它們之間最佳路線的組合。大多數考生需要花費三至四年的時間,騎著摩托車在倫敦街頭反覆練習,才能通過最終的口試。這項持續了超過150年的制度,造就了倫敦黑色計程車司機引以為傲的專業身份認同。
因此,當無人計程車即將登陸倫敦的消息傳出後,黑色計程車司機群體的反應可想而知。他們花費數年心血習得的「倫敦知識」,如今面臨被AI算法在數週內複製甚至超越的前景。這不僅是一個經濟問題,更是一個深層的文化和身份認同問題。不過,也有樂觀的聲音指出,自動駕駛計程車在初期可能更多是補充而非替代——尤其是在倫敦最複雜的區域,人類司機的經驗和判斷力在相當長的時間內仍難以被完全取代。
「我花了四年時間通過The Knowledge考試,學會了倫敦的每一條街道。現在他們告訴我,一台電腦幾週就能做到一樣的事情。但倫敦不只是地圖上的線條——那些電腦永遠不會知道週五晚上Soho區哪條小巷會被臨時封路,也不會知道下雨天在Brixton要避開哪個積水路段。」——一位擁有20年經驗的倫敦黑色計程車司機
全球自動駕駛競賽加速
Waymo進軍倫敦是其2026年全球擴張戰略的重要組成部分。在最近完成的160億美元融資支持下,Waymo今年計劃進入超過20個新城市,其中倫敦和東京被確定為優先國際市場。這意味著自動駕駛的競爭正在從「美中雙雄爭霸」演變為真正的全球化角逐。
在美國本土,Waymo已經在舊金山、洛杉磯、鳳凰城和奧斯汀建立了成熟的運營體系,每週完成超過45萬次載客。2025年全年載客量突破1,500萬次,累計超過2,000萬次。這些數據為Waymo的國際擴張提供了強有力的商業驗證。
但國際擴張與國內擴張有著本質的不同。每個國家都有獨特的交通法規、駕駛文化、道路設計標準和監管框架。Waymo在美國積累的經驗無法直接複製到英國——從靠左行駛到環形交叉路口的處理邏輯,從行人行為模式到與當地緊急服務部門的協調機制,幾乎每一個環節都需要重新設計和驗證。
法規變革:2026年下半年的關鍵節點
英國政府計劃在2026年下半年修訂自動駕駛車輛相關法規,這是整個倫敦試驗計劃能否走向商業化的關鍵節點。目前,英國的道路交通法律框架主要基於「車輛由人類駕駛」的基本假設,自動駕駛車輛在法律上處於灰色地帶。
新法規預計將涉及以下核心議題:自動駕駛車輛的法律定義和分類標準;事故發生時的責任歸屬——是車主、運營商、技術提供商還是AI系統本身承擔責任;數據隱私和安全要求,尤其是自動駕駛車輛收集的大量道路和環境數據的使用和存儲規範;以及保險框架的重新設計。
英國在監管創新方面有著較為開放的傳統。金融科技領域的「監管沙盒」(Regulatory Sandbox)就是英國率先提出並被全球廣泛採用的概念。將類似的思維應用於自動駕駛監管,可能使英國成為歐洲乃至全球自動駕駛商業化的先行者。
對香港和亞洲市場的啟示
Waymo進軍倫敦的決策,對香港和整個亞洲市場具有深遠的參考意義。
香港與倫敦的相似性:作為前英國殖民地,香港與倫敦共享靠左行駛的交通制度、高密度的城市環境和複雜的道路佈局。Waymo在倫敦積累的技術和運營經驗,理論上可以更容易地遷移到香港。如果Waymo在倫敦的試驗取得成功,香港很可能成為其亞太區域擴張的候選城市之一。
亞洲城市的機遇:Waymo將東京列為與倫敦並列的優先國際市場,這表明亞洲的發達城市已進入全球自動駕駛企業的戰略視野。新加坡、首爾、香港等城市都具備成為自動駕駛試驗場的條件——先進的基礎設施、高科技接受度和相對集中的城市形態。
監管競爭的壓力:英國積極推動自動駕駛立法,某種程度上為亞洲各國和地區的監管機構施加了壓力。如果英國率先建立完善的自動駕駛法律框架並吸引全球領先企業落地,其他地區可能面臨「不跟進就落後」的窘境。香港特區政府在智慧交通和自動駕駛政策方面的步伐,可能需要進一步加速。
百度出海的信號:百度Apollo Go參與倫敦試驗,為中國自動駕駛技術的國際化開闢了新通道。如果百度能在倫敦成功運營,將極大增強中國自動駕駛企業進入其他國際市場的信心,包括對「一帶一路」沿線國家以及東南亞等新興市場的佈局。
編輯觀點
Waymo進軍倫敦,不只是一家公司的國際擴張決策,而是自動駕駛產業從「美國現象」走向「全球現實」的分水嶺時刻。倫敦的古老路網、合法的行人隨意穿越、以及全球最富傳奇色彩的黑色計程車文化,將對Waymo的AI系統構成前所未有的挑戰。如果Waymo能在倫敦證明其技術的適應性和可靠性,將為其進入東京、香港乃至全球其他複雜城市環境提供無可辯駁的技術背書。
然而,技術能力只是成功方程式的一部分。監管環境的演進速度、公眾信任的建立、與既有交通生態的融合,以及不可避免的地緣政治考量(尤其是百度的參與),都將決定這場試驗的最終走向。英國政府在2026年下半年的立法修訂將是關鍵節點——這不僅為英國市場設定規則,也可能為全球自動駕駛監管提供一個新的參考模板。
對香港而言,倫敦試驗的每一步進展都值得密切關注。兩座城市在交通制度和城市形態上的高度相似性,意味著倫敦的經驗教訓將直接適用於香港未來的自動駕駛政策制定。問題已不再是「自動駕駛會不會來到我們的城市」,而是「我們是否已做好準備」。